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全面深化改革 激荡一池活水

预览次数:1598???? ????发布时间:2014-8-24????
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???? 打贪反腐、户籍新政、国企和财税改革……全面深化改革元年,动真格和啃硬骨头在中国产生的强大冲击超出一些国际观察家的想象。分析人士认为,以法治、人本和可持续发展为核心的全面改革,将激荡中国社会的一池活水。

  有敏锐的海外媒体注意到,在前不久公布阶段性成果之际,官方透露两个月后召开的十八届四中全会核心议程为推进依法治国。决策层借此向外界传递出清晰的信号,即推动法治引领全局并为经济增长“护航”。

  英国《金融时报》认为,中国决策层的反腐行动十分重要,其意义已延伸至经济领域。它是更广泛的多管齐下改革计划中的重要武器,会对庞大的国有部门以及其中的大型上市公司产生潜在的积极影响。

  报道指出,如果反腐行动能够提高大型国有企业的管理效率,那么无疑将对提高经济效益产生积极影响。反腐行动和更广泛的改革计划之间的联系将产生更重要的影响。打击贪污受贿是改革,尤其是国有企业改革前必须开展的行动之一。

  有分析人士表示,上月底举行的政治局会议新意在于首谈三个遵循:即遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。决策层这一关于社会整体协调发展的重要理念,突出法治、以人为本、兼顾效率与公平的重要性,将给社会发展带来巨大“制度红利”。

  近期,经济和社会领域改革新举措频出,从加大放管结合力度、进一步明晰政府和市场的边界到金融、财税、国企和户籍等新政推出,全面改革步步深入。在此背景下,衡量中国经济的重要先行指标之一制造业采购经理指数(PMI)稳中向好之势更加明显。数据显示,7月份PMI为51.7%,比上月上升0.7个百分点,连续5个月回升。

  市场人士称,中国经济企稳向好正是得益于前期的改革措施。瑞银中国首席经济学家汪涛说:“改革依然是政府工作的‘重中之重’,并且改革也可在一定程度上促进经济增长。最近决策层推进了户籍制度改革、金融领域改革,并增加了国企改革试点。”她表示,政治局会议特别强调了经济增长的重要性。这意味着下半年决策层仍将保持宽松的政策环境以稳增长,这有助于提振企业和市场信心。

  尽管国际上唱衰中国经济之声时有耳闻,中国决策层的战略定力未曾改变,着力在稳增长、调结构和促转型间取得最佳平衡点,让经济运行保持在合理区间。这源于决策层对经济规律的探索,并以此形成对中国经济“新常态”的深刻认知。

  2012年3月,中国将经济增长预期目标下调至7.5%,8年来首次降至8%以下,旨在为经济提质增效预留空间。2013年和2014年经济增长预期被设定为7.5%左右。从实际看,2012年和2013年中国经济分别增长7.8%和7.7%。2014年上半年中国经济同比增长7.4%。这期间,调整和转型取得可喜进展。

  中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为,从中长期来看,调控目标应从保GDP增长逐步过渡到保证稳定的劳动力市场(即均衡失业率)。这反映了“以人为本”的政府对民生的关注将逐步超越对GDP的关注这一必然趋势。这种目标转型的经济基础是随着人均收入水平提高,进一步提高物质生活水平对老百姓的边际效用会下降,民众会更多地追求社会和谐,而失业率适度是“和谐”中最重要的内容之一。

  政通人和、经济繁荣、生态宜人,一池活水涌动。中国的全面改革大幕已启,前路漫漫,考验着决策层的智慧与勇气。

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